Indotel anuncia inicio consulta pública para dictar reglamento a emisiones electromagnéticas

Por lunes 14 de abril, 2008

SANTO DOMINGO.-El consejo directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), anunció hoy el inicio de un proceso de consulta pública para “dictar el reglamento que obligará el cumplimiento de límites de exposición de las personas a las emisiones electromagnéticas No Ionizantes generadas por uso del espectro radioeléctrico” en el país.

La medida está contenida en la resolución número 049-08 emitida por el órgano regulador. La resolución fue firmada por el secretario de Estado y presidente del consejo directivo, doctor José Rafael Vargas, y los miembros Aníbal Taveras, en representación del secretario de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo, ingeniero Temístocles Montás; Leonel Melo Guerrero, David Pérez y Juan Antonio Delgado, así como el secretario, licenciado José Alfredo Rizek.

El Reglamento que se conocerá en consulta pública “será aplicable a los servicios de radiocomunicaciones y a las aplicaciones industriales, científicas y médicas que usen el espectro radioeléctrico, que se instalen, operen o exploten dentro del territorio nacional, incluidas las aguas y espacios aéreos sometidos a la jurisdicción de la República Dominicana”, se estableció.

“El presente Reglamento tiene por objeto establecer los límites máximos de exposición de las personas a emisiones electromagnéticas No Ionizantes, generadas por el uso de frecuencias del espectro radioeléctrico en la provisión de servicios públicos de telecomunicaciones”, expresa la resolución.

El documento señala que también se implantará un “monitoreo y control para el efectivo cumplimiento de los parámetros establecidos como límites de seguridad de EMF (Electromagnetic Fields), con el propósito de garantizar que dichas radiaciones no causen daños a las personas que son expuestas a campos electromagnéticos producidos por equipos de telecomunicaciones en la gama de frecuencias de 9 kHz a 300 GHz”.

La medida dispone un plazo de treinta días calendarios, contados a partir de la fecha de publicación de esta resolución “para que los interesados presenten las observaciones y comentarios que estimen convenientes a la propuesta de reglamentación que conforma el anexo de esta Resolución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98”.

En tal sentido, la resolución ordena al director ejecutivo del Indotel, licenciado José Alfredo Rizek, la publicación de esta resolución y de su anexo en un periódico de amplia circulación nacional, inmediatamente a partir de lo cual dichos documentos deberán estar a disposición de los interesados en la oficinas del Indotel, ubicadas en la primera planta del Edificio Osiris, situado en la avenida Abraham Lincoln No. 962, de esta ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, así como en la página Web que mantiene esta institución en la red de Internet, en la dirección www.indotel.gob.do.

La resolución tiene sus antecedentes en un estudio que realizó la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) sobre las “Radiaciones no ionizantes en la avenida 27 de febrero”, en el cual mostraron su inquietud respecto a los efectos de las radiaciones ionizantes sobre la salud humana;

“A raíz de este estudio, el Indotel procedió a realizar trabajos de mediciones de la intensidad de campo eléctrico proveniente de empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones, a fin de establecer si en el país se están cumpliendo los parámetros sobre los niveles de señales permitidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y las recomendaciones de la Comisión Internacional de Protección contra la Radiación No Ionizante (ICNIRP)”, subraya la medida del ente regulador.

Significó que en fecha 2 de marzo de 2007, el Indotel celebró un Foro denominado “Emisiones Electromagnéticas No Ionizantes y su Efecto en la Salud”, el cual tuvo como orador principal al presidente del Instituto Nacional de Sanidad de la ciudad de Roma, Italia; de la Asociación Europea de Biolectromagnéticos (EBEA) y de la Comisión Internacional en Protección de Radiaciones no Ionizantes (ICNIRP), en el cual se concluyó que “la República Dominicana precisaba de una norma nacional que estableciera los parámetros a tomar en consideración para la aprobación de emisiones radioeléctricas que no perjudiquen la salud humana”.

Consideró tras la realización de esta actividad, “se han presentado ante el Indotel diversas observaciones y recomendaciones referidas a los posibles efectos en la salud humana de las emisiones electromagnéticas que producen las antenas y equipos de las estaciones radioeléctricas. Establece que en virtud del desarrollo de nuevas tecnologías inalámbricas en el sector de las telecomunicaciones, se ha verificado un incremento significativo en la demanda de instalación de antenas, especialmente en los lugares más densamente poblados.

También que es necesario contemplar aspectos referentes a las instalaciones de las estaciones radioeléctricas y sus respectivas antenas, con la finalidad de evaluar las emisiones electromagnéticas no ionizantes; y verificar el cumplimiento de los parámetros internacionales establecidos, de manera tal que la provisión de servicios públicos de telecomunicaciones se realice en un ambiente de seguridad para la salud de la población.

Destaca que “se hace necesario fijar estándares para asegurar la conformidad de las emisiones, mediante lineamientos que permitan la adopción de Límites Máximos de Exposición de las personas a los Campos Electromagnéticas No-Ionizantes, de forma tal que se proteja debidamente la salud de las personas, tanto de los operarios de las estaciones radioeléctricas como el público en general;

Explicó que el presente Reglamento tiene su fundamento en la Recomendación UIT-T K.52, de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, relativa al cumplimiento de los límites de exposición de las personas a los campos electromagnéticos; norma que resulta una consecuencia directa de los estudios realizados por la Comisión Internacional para la Protección de la Radiación No Ionizante;

Igualmente, indicó que el artículo 93 de la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153- 98, establece la necesidad de cumplir con un proceso de consulta pública cuando la norma a dictar sea de alcance general, como en la especie; que, en vista de la multiplicidad de agentes interesados, dicha consulta será abierta mediante la publicación en un periódico de circulación nacional, de manera que cualquier parte interesada pueda formular por escritos sus comentarios a la misma.